中怡受邀出席2023北京国际风能大会:合规要求下中国风电企业出海的机遇与挑战

2023年10月16日至19日,2023北京国际风能大会暨展览会(CWP2023)在北京盛大召开。作为风电行业年度盛会之一,本届大会以“构筑全球稳定供应链,共建能源转型新未来”为主题,邀请了百余名演讲嘉宾和数千名国内外参会代表齐聚一堂,深度探讨风能热点话题。中怡保险经纪作为会议主办方的特邀单位,受邀出席本次活动。

在10月18日举办的可再生能源保险与风控创新论坛上,中怡风险咨询部首席ESG咨询顾问贾乐波先生发表了题为“CBAM、CEAP、ESG等合规要求下的出海新风险与新机遇”的主题演讲。

近年来,可再生能源和能源转型已成为全球广泛关注的焦点。越来越多的中国风电企业在对现有技术和商业模式不断创新与升级的同时,开始逐步开拓海外市场。随着风电企业出海成为大趋势,企业也面临着边境碳调整机制(CBAM)、气候与生态环境评估政策(CEAP)和环境、社会与公司治理(ESG)等合规要求所带来的风险与机遇。
 

欧盟碳边境调节机制(CBAM)

CBAM(Carbon Border Adjustment Mechanism)是欧盟碳边境调节机制的缩写,也被称为碳边境税或碳关税。它是欧盟为了防止碳泄漏和保护本地产业而对部分进口商品的碳排放量所征收的税费。所谓碳泄漏,就是指由于欧盟内部实施了较高的碳价,导致一些高耗能、高排放的产业转移到没有或者较低碳价的国家或地区,从而增加了全球的温室气体排放。它的目的是使欧盟内外的同量碳排放所需支付的碳税基本持平,从而鼓励全球减少温室气体排放。

CBAM是欧盟“Fit for 55”应对气候变化一揽子计划中的一部分,于2023年10月1日开始实施。CBAM初始覆盖行业为电力、钢铁、水泥、铝、化肥五个行业,2023年至2025年为过渡期。过渡期结束后,欧盟将进一步考虑是否扩大行业范围。

那么,CBAM对中国风电产品出口到欧盟有什么影响呢?从目前来看,影响可能是有限的,但也不容忽视。一方面,风电产品本身并不在CBAM初始覆盖行业之列,因此暂时不受CBAM直接影响。另一方面,风电产品所需的原材料和零部件(如钢铁、铝等)却在CBAM初始覆盖行业之列,因此可能受到CBAM间接影响。这意味着中国风电产品出口到欧盟将面临更高的碳成本压力,或者需要向第三方国家寻求更低碳的替代品。此外,随着CBAM的实施和扩大,风电产品的大部分原材料,也有可能在未来被纳入CBAM的范围,这就需要中国风电产品提前做好应对准备。
 

循环经济行动计划(CEAP)

CEAP(Circular Economy Action Plan)是欧盟“循环经济行动计划”的缩写,它是欧盟为了实现碳中和以及可持续发展而制定的一系列政策和措施。CEAP的目标是提高资源利用效率,减少废物和污染,促进循环经济的发展。

那么,CEAP对中国风电产品出口到欧盟有什么影响呢?从目前来看,影响可能是正面的也可能是负面的,具体取决于中国风电产品的可持续性水平和欧盟的市场需求。

从正面来看,CEAP可能会促进中国风电产品的技术创新和质量提升,使其更符合欧盟的循环经济标准,从而增加其在欧盟市场的竞争力和吸引力。欧盟是全球最大的风电市场之一,对风电产品的需求量很大,尤其是在实施“碳中和”目标和“绿色协议”后。如果中国风电产品能够满足欧盟的可持续性要求,那么它们就有可能获得更多的市场份额和利润。

反之,CEAP可能会给中国风电产品出口带来一定的成本压力和技术壁垒,使其难以进入欧盟市场。CEAP要求风电产品在设计、生产、消费和回收等各个环节都要达到高标准的可持续性,这意味着中国风电产品需要投入更多的资金、人力和物力来改进其生产工艺、原材料、废物管理等方面。此外,CEAP还可能涉及到一些复杂的认证、监督和报告程序,这也会增加中国风电产品出口的时间和难度。


环境、社会与公司治理(ESG)

20年来,中国对外投资规模的全球位次从2002年的26位快速飙升,并于2020年首次超过美国成为全球第一。在中国企业出海的过程中,ESG对中国风电企业在海外的投资及展业也起到了重要的影响。

环境:中国风电企业需要评估其在海外的项目或产品对当地环境的影响,包括温室气体排放、能源消耗、水资源利用、废物处理等,并采取相应的措施减少负面影响,提高资源利用效率,促进低碳经济的发展。同时,中国风电企业还需要遵守当地或者国际的环境法律法规,并及时披露其环境信息和数据。 

社会:这一层面包括了就业创造、劳动权益保障、健康安全管理、社区参与等举措,并要求企业采取相应的措施增加正面影响,减少负面影响,促进社会公平和包容。同时,中国风电企业还需要遵守当地或者国际的社会法律法规,如联合国人权指导原则和国际劳工组织公约,并及时披露其社会信息和数据,以满足投资者和客户的需求。 

公司治理:这一层面囊括了董事会、高管团队、内部控制、风险管理、反腐败等部分,要求企业采取相应的措施提高治理水平和透明度,促进企业责任和信誉。同时,中国风电企业还需要遵守当地或者国际的治理法律法规,如欧盟的可持续金融披露条例(SFDR)和绿色债券标准(GBS),并及时披露其治理信息和数据,以满足投资者和客户的需求。

对于中国风电企业出海ESG合规方面,我们建议:

1、建立完善的企业供应链ESG审查机制,多个国内外龙头公司已开展并披露了供应链ESG审计结果,企业出海将面临劳工、碳排放、环境污染等一系列ESG议题。

2、用ESG塑造中国企业出海的“社交名片”。中国企业在新能源、碳中和、绿色数字技术等方面的诸多国际领先实践,帮助我们在海外市场与产业链上下游伙伴的连接中求同存异,沟通融合。

3、避免短期主义和“漂绿”行为。应更关注国际上主流ESG话题到底是什么、主流EHS目标有哪些,在气候行动、极端天气和生物多样性等重点风险领域深化认识。一定要主动规避政治话题或倡议,把更多的精力放在加深对海外员工、社区和供应商等利益相关群体的了解,提高环保和社会责任意识,加强公司治理水平,披露企业的ESG表现和未来计划,增强企业在海外市场的声誉和竞争力。


如需获取更多信息,敬请联系中怡保险经纪客户经理,或联络:

贾乐波

中怡保险经纪风险咨询部首席ESG咨询顾问

邮箱:lebo.jia@aon-cofco.com.cn
电话:+86 (10) 5632 8721

 

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