建设项目风险管控之危险能量

近年来建筑业发展迅速，同时也呈现出全新的趋势，表现在建筑的高度在不断地增加，建筑的体型更加复杂化，建筑的结构形式越来越多样化等。前述诸多变化给项目风险管控带来了巨大的挑战，我们在风险“怡”席谈中准备了五期内容来谈谈建设项目的风险管控。第一期，针对作业过程中的危险能量管控，谈谈上锁挂牌管理。

案例报道

2022年3月22日上午，云南某建设工程公司发生一起触电事故，造成1人死亡，直接经济损失约186万元。该公司数名员工首先拆除馈线柜至配电柜的电缆线，然后重新安装一条从配电房出来的电缆线接入至配电柜。当天作业前，作业人员只将馈线柜空气开关关闭，但未关闭隔离开关或上一级抽屉式开关，导致馈线柜母线铜排处于带电状态。作业过程中，一名员工额头不慎触碰到馈线柜开关红色输入线路的铜排转角位，电流经过额头、人体与配电柜其他金属物体形成回路，导致触电受伤，后送医院抢救无效死亡。

事故原因：施工人员在未关闭馈线柜隔离开关或上一级抽屉式开关、未执行上锁挂牌的情况下即在带电线路上作业，导致事故发生。

新闻来源：http://www.gaoming.gov.cn/gzjg/zfgzbm/qaqjgj/sgtb/content/post_5301526.html

危险能量

除电能之外，危险能量还包括机械、液压、气压、化学、热能、蒸汽、势能、动能等。举例而言：

• 电能存在于输电线路、变压器、断路器、配电柜等部位，电气系统的接线、调试和试运行阶段风险较高。
• 机械能直接或间接由机械设备的运行产生，如：转动部件。机械能会引起设备的移动、挤压或拉伸。

风险分析

我们对大量涉及触电、机械伤害、化学品等相关的案例研究发现，事故原因多为以下几方面：

• 没有上锁挂牌管控程序，或执行不力。
• 员工未意识到生产区域存在危险能量，或存在侥幸心理。
• 某些年久的设施上无法实现上锁挂牌功能，缺乏上锁挂牌设施。
• 作业前没有将设施完全停止，没有将动力源确实切断并采取隔离措施。
• 作业时意外将设施已关闭的动力源打开，或没有将剩余能量排除。
• 设施重新启动前未将工具、人员等从受影响区域清除。

我们的观点

危险能量管控，简单地说就是在设施安装、调试、检修作业时，要确保设施该关闭的关闭、该断电的断电，防止由未受控制的危险能量引起设施意外启动和人身伤害。

危险能量管控最有效的方法就是上锁挂牌，在国外称之为Lockout或Tagout。除建设项目之外，还广泛应用于石化、电力、机械制造、汽车、半导体等众多行业中存在危险能量的场景。

系统、全面地识别生产过程中的危险能量，比如电气系统的接线及调试、管道的吹扫、气压、水压试验等，完成工作安全分析（JSA/JHA），是执行上锁挂牌的基础。

有针对性地制定危险能量管控措施、作业许可、员工培训、管理人员旁站监理等，并采购相匹配的锁具及挂牌设施，可确保上锁挂牌顺利执行。

除危险能量之外，建设项目施工过程中还会有各种各样的紧急情况出现，如地质、天气、施工工艺等，我们将在下一期探讨应急管理的相关内容。

---

如需获取更多信息或有相关需求，敬请联系：

陶磊

中怡保险经纪风险咨询部全国负责人

brad.tao@aon-cofco.com.cn

 

张志丰

中怡保险经纪高级风险咨询顾问

chris.zhang@aon-cofco.com.cn