建设项目风险管理之消防管控

建设项目在施工阶段存在较多火灾隐患。现场需要开展较多动火作业，存放大量可燃易燃材料、不同种类的化学品、复杂多样的临时电缆和用电设备等，这些因素都增加了火灾发生的几率。需要注意的是，高层建筑的结构特点决定了消防管理和施救是项目安全管控中的重中之重。本期的风险“怡”席谈，我们针对建设项目的火灾隐患，谈谈消防管理。

案例报道

2023年5月14日晚，温州市某在建项目73层发生一起火灾事故。该项目的一名电焊工人在下班时，忘记将作业时使用的直流电焊机关闭，便直接离开施工现场，导致电焊机焊枪一直处于工作状态，将直径为10mm的钢筋熔断后，钢筋熔渣掉落到下方的木模板上，引起火灾事故。造成现场2块木模板被烧毁，过火面积约3平方米。事故未对建筑结构造成影响，无人员伤亡。

引用来源：http://zjj.wenzhou.gov.cn/art/2023/5/30/art_1229430774_4168665.html

风险分析

建设项目发生火灾事故通常有以下原因：

• 有限的场地集中了大量的工人、建筑材料、机械设备，且施工工序和工艺较复杂。
• 个别项目工期紧，只顾抓进度而忽视消防安全，人员消防意识淡薄。
• 未建立各项消防管理制度，未落实消防管理责任制。
• 未建立消防机构、未配备相关人员、未提供相关培训。
• 消防设施配备不足或存在瑕疵，无法确保紧急情况下的正常使用。
• 消防水源设置不足，不能保证正常的消防供水。
• 私拉乱接电气线路，电气线路超负荷，线路短路、接头处处理不当引发火灾。
• 消防通道堵塞、放置物料，火灾发生后消防车难以接近。
• 动火作业人员无证操作，缺少监火人，动火作业结束后未检查作业区域以消除引燃风险。

此外，火灾紧急疏散时易产生人员聚集现象，发生拥挤、踩踏事故，需要着重预防。

中怡观点

我们认为，通过一系列的管理手段，可以有效避免火灾事故的发生：

• 建立现场火灾危险源清单并定期更新，清单应包括可燃、易燃材料、保温材料、装饰材料、化学品、动火作业和临时用电系统。针对识别出的危险源，制定相应的管控措施。
• 严格执行动火作业审批制度，若涉及高空作业、受限空间等特殊场景，应在作业前完成工作安全分析。
• 加强动火作业的管理，作业人员持证上岗，指派监火人，动火作业完成后检查作业区域。
• 室外消火栓的间距及保护半径、室内消火栓的数量及间距均应符合规定，对于高层、超高层项目，结构层施工完成后应及时设置消防水枪、水带及软管。
• 高度超过100米的在建工程，应在适当楼层增加临时消防水池及加压泵，水池的容积及泵的性能应能满足项目消防用水的需求。
• 寒冷地区的临时消防水系统应采取防冻措施。
• 加强厨房、宿舍区用气、用火、用电的管理。
• 建立消防应急组织，配备专业应急人员，定期培训、定期演练，责任落实到人，具备处置火灾情况的能力。
• 与当地救援机构、消防队保持良好的沟通、合作。

建设项目除火灾隐患之外，还可能会涉及起重吊装、基坑支护、降水、土方开挖、脚手架、拆除、爆破等危大工程，也给项目的风险管理带来极大的挑战，我们将在下一期探讨起重吊装的风险管理。

---

如需获取更多信息或有相关需求，敬请联系：

陶磊

中怡保险经纪风险咨询部全国负责人

brad.tao@aon-cofco.com.cn

 

张志丰

中怡保险经纪高级风险咨询顾问

chris.zhang@aon-cofco.com.cn