建设项目风险管理之隐患排查

建筑工地上经常会开展高处作业、土方开挖、深基坑支护等高风险作业，伴随着台风、暴雨等自然天气影响出现的紧急情况，导致工地上的安全隐患多种多样、难于管控。因此，良好的隐患排查体系及现场执行对项目的安全生产具有重要意义。本期的风险“怡”席谈，我们就谈一谈如何行之有效地执行隐患排查。

案例报道

2019年4月15日，济南市某制药有限公司四车间地下室在冷媒系统管道改造过程中，发生重大着火中毒事故，造成10人死亡，12人受伤，直接经济损失1867万。事故原因之一为该单位风险辨识及管控措施不到位，未严格按照《安全生产风险分级管控体系通则》和《生产安全事故隐患排查治理体系通则》开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理，特别是对动火作业没有按标准判定风险等级，四车间动火作业风险分级管控记录表中将动火风险全部判定为低风险。该单位未按照《安全生产法》第二十六条的规定，进一步跟踪索要采购的LMZ冷媒增效剂的相关材料，了解新材料的组分及其危险性。风险管理措施没有落实到位，负责审批此次动火作业的相关人员，未对作业现场存放的 LMZ 冷媒增效剂进行风险辨识，未督促现场作业人员及时移除或采取隔离措施。

引用来源：http://www.shandong.gov.cn/art/2022/12/30/art_305296_10331784.html

风险分析

建设项目的隐患具有如下特点：

• 建筑施工行业隐患众多，不同业态的施工隐患差异较大，比如超高层项目、轨道交通项目和化工厂边运营边改造项目之间的隐患存在较大差异性。
• 建筑业的隐患主要存在于高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、中毒、火灾等方面。
• 自然灾害、恶劣天气、地质条件存在的隐患也不容忽视。
• 隐患随季节、工期进度而变化，不同季节、施工阶段隐患会有不同。
• 隐患也有一定的地域特点，取决于项目所在地的地质及天气条件。
• 隐患还具有突发性、意外性的特点，也会重复出现。
• 作业人员的不安全行为、不合理的施工工序也存在安全隐患。
• 施工物料自身的风险因素也存在安全隐患，如危险化学品、气体等。

我们的观点

我们认为下述安全管理措施可有效促进建设项目的隐患排查：

• 项目管理层对风险分级管控和隐患排查治理的重视及支持尤为重要。
• 全面、系统地识别施工过程中可能存在的隐患并建立隐患清单，随季节变化及施工进度定期更新、动态管理。
• 综合考虑隐患出现的频次、可能造成的后果等因素，评定隐患等级，采取分级管控措施。
• 根据隐患清单制定现场检查计划，包括日常检查、每周检查、月度检查、专项检查等。
• 隐患排查可分区、分专业进行，排查出的隐患应制定切实可行的管控措施，责任落实到个人，限期整改。
• 在项目显著位置公布重大隐患及施工注意事项，通过安全技术交底、班前会等形式加强人员教育。

建设项目风险管控系列文章就此告一段落，接下来我们将聚焦屋面分布式光伏电站风险管理，敬请期待。

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